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擘画五大振兴新图景,开平亮出擂台赛备战“成绩单”!

2022-07-30 00:53 来源:南方农村报

  厉兵秣马,蓄势待发!广东省第三届《乡村振兴大擂台》活动火热进行中,开平市即将代表江门市参赛。据了解,本次活动突出全面振兴,在补齐短板、打牢底板的基础上一体推进五大振兴。

  推进乡村振兴,关键在行动。日前,记者从开平市农业农村局获悉,该市坚持抓重点、补短板、强弱项,深入推进农业供给侧结构性改革,不断完善城乡融合的体制机制,努力推动产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”同频共振,探索乡村全面振兴的“开平路径”,取得良好进展。

  花海中的自力村碉楼。周志成 摄 

  花海中的自力村碉楼。周志成 摄 

  ▎组织引领:

   ▎三级联动高位推动,全民行动协同推进

  办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。长期以来,开平市坚持把全面实施乡村振兴战略摆在优先位置,作为新时代做好“三农”工作的总抓手,以党管“三农”机制创新为核心,坚持走三级联动、高位推动路子,推动乡村振兴成为全社会共同行动。

  加强组织领导。成立以市委主要领导为组长的市委实施乡村振兴战略领导小组,建立“1+3+N”乡村振兴政策体系,明确施工图、任务表。市委每年召开全市乡村振兴工作会议,成立市乡村振兴局,三级书记抓乡村振兴的主体责任得到较好落实。

  层层压实责任。突出党管农村工作机制,建立乡村振兴实绩考核机制,坚持党建引领乡村振兴工作。突出各级党政一把手是第一责任人,强化党委书记当好乡村振兴一线责任人,一抓到底。

  各界广泛参与。大力实施“百企扶百村”等社会行动,探索“党建引领+乡贤助力”乡村振兴模式,联动70余万海外侨胞共话发展,涓涓细流汇聚乡村振兴的磅礴力量。

  “党的十九大以来,是我们市乡村产业振兴、面貌改变、广大农民群众生活提升等取得前所未有变化的五年。”开平市乡村振兴局有关负责人介绍,全市790户2647个相对贫困人口全部脱贫,2019、2020年连续2年在江门市扶贫考核中荣获第一名,中共开平市委荣获广东省乡村振兴先进集体,开平市扶贫办荣获广东省脱贫攻坚先进集体,“三农”领域在全局中“压舱石”作用进一步凸显。

  巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴。开平市建立防止返贫监测和帮扶机制,做好脱贫人口和易致贫人口等困难群众排查,对全市103户403人实行防止返贫动态监测管理。深入实施“三结对”帮扶协作机制,制定《开平市驻镇帮镇扶村工作方案》,全市108名驻镇帮镇扶村工作队队员已全部到位。统筹老区建设扶贫专项资金及社会慈善资金,加大力度推进薄弱村集体经营性收入提升。

  产业振兴:

  做优做强四大产业,农业总产值过百亿

  产业振兴是乡村振兴的重中之重。作为国家现代农业示范区、产粮大县、生猪调出大县、家禽产出大县以及粤港澳大湾区重要农产品供应基地,近年来,开平不断优化农业结构,着力构建“1+4+N”(现代种业长廊+四大农业特色产业+其他特色产业)的农业产业总体布局。粮食作物播种面积、畜牧业肉类总产量、生猪出栏量、禽蛋总产量等较去年有较大提升。2021年,开平市农业总产值102.16亿元,同比增长12.4%,农业发展保持良好态势。

  马冈鹅。

  马冈鹅。

  立足特色资源,坚持精准发力,发展优势产业。拥有1个国家现代农业示范区、家禽和茶叶2个省级现代农业产业园;完成42个“一村一品、一镇一业”建设任务;马冈镇被认定为全国“一村一品”示范镇,大沙茶入选国家地理标志保护产品……近年来,开平市围绕大米、马冈鹅、茶叶、禽蛋等四大特色优势农业产业“做文章”。2021年,四大特色优势农业产业全链条总产值达81亿元。今年,开平市进一步擦亮特色招牌,发挥优势效应,打造“马冈优品”“大沙优品”行政区品牌,整合属地优势资源,带动当地特色产品共同发展。

  大沙茶茶园。 

  大沙茶茶园。 

  同时,着力推进农业产业链现代化,推进农村一二三产业融合发展。开平市积极培育休闲农业、电子商务等新业态,被认定为“广东省休闲农业与乡村旅游重点县”“全国农产品数字化百强县”。

  人才振兴:

  多措并举厚植沃土,全面激活人才动能

  乡村振兴,人才为先。人才是乡村振兴的关键要素。开平市进一步完善人才工作机制,让更多人才愿意来、留得住、干得好、能出彩。近年来,开平市贯彻落实江门市“人才倍增”和“人才强基”工程,完善涵盖市、镇(街)、行业部门的“1+2+N”人才政策体系,实施“订单定向培养卫生人才计划”“大学生返乡创业计划”等多项部门行业人才工作举措,多措并举夯实人才基石,为乡村振兴注入强大活力。

  栽好梧桐树,引得凤凰来。自2017年起,开平市每年按照不低于本地区年度一般公共预算财政收入0.5%的标准,设立人才发展专项资金;优化市领导联系服务高层次人才机制,通过问候、问情、问需、问策“四问”等工作法,推动高层次人才聚集江门、服务发展。依托全国博士后创新示范中心开平分中心、“全国乡村文化和旅游能人工作室”、江门市乡村振兴培训学院等载体,开平引育各类人才,现有博士后7人,博士硕士40余人,首期配套30余套人才公寓。

  全国博士后创新(江门)示范中心开平分中心。 

  全国博士后创新(江门)示范中心开平分中心。 

  擦亮农民就业“金字招牌”,让乡土人才“破蛹成蝶”。成立市级乡村振兴人才驿站和4个镇级乡村振兴人才驿站,高质量实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,累计培训1万人次。组织城市教育、卫生、科技、文化等人才下乡行动,创新乡村工匠专业人才职称评价制度,实施职业农民培训计划,积极培育新型职业农民近1000人。

  文化振兴:

  培育乡风文明实践,内外兼修塑形铸魂

  建好新时代文明实践阵地,塑造乡风文明之“形”。开平市大力发展县、镇(街)、村(社区)三级新时代文明实践阵地,目前共建设县级新时代文明实践中心1个、分中心1个、镇(街)实践所15个,村(社区)实践站268个,实现三级实践体系全覆盖。

  加强乡风文明建设,既要推动外在“形”美,更要牢铸乡村振兴“魂”。每年开展各类实践活动超100场,推动文明村镇全域创建;全市获评全国文明村2个、广东省文明村1个、江门市文明村7个;全面修订完善村规民约,多种形式传承弘扬侨乡优秀传统文化……近年来,开平市加强乡风文明建设,通过建立党建引领、宣传发动、考评激励等机制,推动乡风文明建设落地落实,实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面,为乡村振兴注入“精气神”。目前,开平市共有18个村镇获评省乡村治理示范村镇。

  塘口镇青创基地舞龙。 

  塘口镇青创基地舞龙。 

  乡风文明走进千家万户。开平市持续推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动开展,印发星级文明户创建活动方案,推选新一届的星级文明户。

  生态振兴:

  “软硬兼施”示范“带”动,建设生态宜居乡村

  提升全域农村人居环境整治,农村基础设施升级提档。累计建成标准化农村公厕1061座,农村生活污水处理设施覆盖1402个自然村,建立农村人居环境卫生保洁长效机制,被评为省级“四好农村路”示范县,率先完成农村集中供水全覆盖,建设“四小园”特色村585个。

  塘口镇祖宅村网红厕所。 

  塘口镇祖宅村网红厕所。 

  目前,开平市正串珠成链,连片成景,建设“邑美侨乡 世遗风韵”乡村振兴示范带。该示范带覆盖塘口、赤坎及百合三个世界文化遗产特色名镇,涵盖18个村(居)197个自然村近4万农民。拥有广东省唯一的世界文化遗产“开平碉楼与村落”、国家级历史文化名镇“赤坎古镇”“刑场上的婚礼”周文雍陈铁军烈士陵园。以“一带、两脉、三镇、四基地、五廊道”为支撑,串联起碉楼村落、乡村产业、旧圩活化、民宿旅游、乡村治理、农房改造和风貌提升等建设内容,示范“带”动全面推进乡村振兴。目前,已引进建设项目56个,投入财政资金8亿元,撬动社会资金88亿元,推动“美丽资源”向“美丽经济”转化。

  组织振兴:

  坚持乡村善治之路,完善基层治理体系

  广州起义领导人之一、革命烈士周文雍,与妻子陈铁军那场悲壮的刑场上的婚礼感人至深。开平市百合镇茅冈村是周文雍的故乡。近年来,该村通过“强统筹、强班子、强队伍、强阵地、强机制”,激活组织振兴新动能;坚持用好红色基地,讲好红色故事,办好红色活动,打造红色文化展示新窗口。去年1月,茅冈村被列入中央组织部、财政部“开展推动红色村组织振兴建设红色美丽乡村”试点。

  周文雍烈士陵园。邝永富 摄

  周文雍烈士陵园。邝永富 摄

  茅冈村是开平市发展组织振兴路上的一个缩影。近年来,加强乡村基层组织领导,强化村党组织对村级各类组织和各项工作的统一领导,重点打造“红色示范村”“世遗示范村”“生态示范村”“华侨示范村”“优品示范村”等五种乡村治理示范标杆。

  欣欣向荣的乡村面貌,离不开担当作为有能力的广大基层干部。一方面,优化基层干部队伍结构,筑牢乡村振兴战斗堡垒。目前,开平市各镇(街)选优配齐配强党建副书记、组织委员,村(社区)“两委”干部实现平均年龄大幅降低、学历水平大幅提高、女性村党组织书记人数大幅上升的“三个突破”。另一方面,优化“头雁”引领力,提升乡村振兴党员队伍战斗力。实施“头雁种子”工程,推行“巾帼头雁”导师帮带制。全面落实驻镇帮镇扶村工作,实施“三结对”帮扶协作机制,全市配置15个驻镇帮镇扶村工作队108个工作成员,其中市县镇三级驻村第一书记43人。

  创新基层工作机制,健全乡村治理体系。开平市建立县镇村三级基层党建引领基层治理领导协调机制,创新运用党建、经济、民生、治安“四张问题清单”工作法,依托党支部建设实训中心全链条推进农村党支部规范化标准化建设,常态化开展基层党建交叉检查,形成“赛马机制”。实行村级重大事项“四议一审两公开一监督”工作机制,激发党员参与村务决策热情。擦亮“总有党员在身边”党建品牌,运用“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,持续实施农村集中供水、村道路灯建设等民生微实事项目。推行积分制管理,激励村民通过参与村务获取奖励,调动广大村民参与治理的积极性。塘口镇实行“道德银行”积分制管理,鼓励村民经营红心农场,让撂荒地产出“惠民果”。

  塘口镇潭溪圩。 

  塘口镇潭溪圩。 

  “未来,开平市将紧紧围绕打造‘先进制造强市、文化旅游名城、山水生态家园’的目标任务,深入实施‘城乡共进’行动,全面推进乡村振兴,扎实发展富民兴村产业,大力实施乡村建设行动,全力推动农民全面发展,努力绘就开平全面推进乡村振兴新画卷。”开平市农业农村局有关负责人表示。

  【记者】伍思懿

  【通讯员】李帅

  【图片】开平市农业农村局提供

  【来源】开平市农业农村局 南方农村报


编辑:杨雪2   责任编辑:杨雪
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