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勇夺乡村振兴考核两连冠,增城样本赋予湾区现代农业农村新定义

2021-08-24 13:02 来源:南方农村报

  日前,2020年度广东省乡村振兴实绩考核成绩公布,广州增城区综合评价获“优秀”等次,蝉联珠三角片区县(市、区)第一名。

  增城葛仙湖。

增城葛仙湖。

  以立足广州、引领珠三角、服务大湾区为发展定位,增城区始终坚持农业农村优先发展,通过产业发展、环境整治、人才培育、组织建设、文化传扬等全面推进乡村振兴,为湾区现代农业农村发展提供了一份增城样本。据统计,2021年上半年,增城区实现农林牧渔业总产值43.85亿元,同比增11.1%,农村居民上半年核定人均可支配收入16681元,同比增长20.1%,位居广州市第一。

  小产业量变  引农业产业质变

  清晨白鹭相伴,黄昏晚霞映衬,夜晚星河璀璨——增城区丝苗米现代农业产业园(下称“丝苗米产业园”)的派潭镇种植基地便身处这样的“人间仙境”。

  7月刚迎丰收季,8月又到播种期,每年春秋两造的丝苗米产业园是增城区抓好粮食生产、做好“藏粮于地”“藏粮于技”工作的重要试验田。截至8月16日,增城区秋造水稻已完成插秧6.74万亩,完成率92%。近日,南方报业农业公园一期建设启动后,迅速在派潭镇高埔村启动了一场沉浸式“慢直播”,不少参加“我在增城有三分地”丝苗米预购活动的“地主”们通过慢直播,日常打卡为自家丝苗米“浇水”“施肥”。“传媒+”“科技+”“农旅+”等数字农业时代的新鲜土壤,已源源不断为增城农业高质量发展提供养分。

  机械化作业,是增城农业现代化发展的标志之一。

机械化作业,是增城农业现代化发展的标志之一。

  近年来,增城区以保障粮食安全为重要抓手,抓住融入服务粤港澳大湾区建设重要契机,大力发展现代农业产业园,促进农业高质高效发展。

  加快填满“米袋子”,增城区以丝苗米产业园、朱村万亩农业现代化示范区等粮食生产功能区为主要根据地,推广应用水稻精量旱播技术,创建水稻机械化育插秧实验示范点,实现2021年上半年粮食播种面积7.8万亩(其中,水稻旱直播1.07万亩),总产量2.76万亩,产量同比增加9.2%;水稻综合机械化水平达78%以上,其中机耕机收水平99.6%。

  着力拎好“菜篮子”,当前增城区已累计认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地29家、加工企业4家,数量位列广州市首位;在粤港澳大湾区“菜篮子”农产品质量安全溯源管理平台上的合格流通量共1.98万吨,占全市70%。

  协同端稳“果盘子”,2020年增城区发布《增城荔枝产业高质量发展十条措施意见》,2021年引导区内有规模供应商与水果进出口知名企业合作,优化出口检验检疫作业流程,推动田头小站冷链仓库建设,实现增城荔枝首次出口日本,2021年增城荔枝销售额达11.35亿元,出口海外市场总量达72吨。7月27日召开的2021广东荔枝“12221”市场体系建设总结大会上,增城荔枝以24.8亿元的品牌价值被评为2021年广东荔枝最有价值区域公用品牌,增城区获得“优秀政府服务奖”。

  增城荔枝,甜蜜一夏。

增城荔枝,甜蜜一夏。

  “以‘小切口’推动农业产业‘大变化’,让本地特色农产品从‘小特产’升级为‘大产业’。”增城区农业农村局相关负责人介绍,依托增城荔枝、丝苗米、迟菜心等优势特色农产品,近年来增城区投入建设10亿多元建设5个省级现代农业产业园,贯彻“生产+加工+旅游+营销”全产业链开发模式,强化品牌打造、科技引领,希望能以特色农产品的量变推动农业产业的质变。

  小村落升级  绘就乡村建设新画卷

  抬头,是小楼镇第一高峰梅花岭,是跨越百年的乌榄古树;低头,是连绵成片的梯田,是水清岸绿的十里碧道。这是从前好山好水无颜色的“空壳村”邓山村,也是如今一景一色皆如画的“网红村”邓山村。邓山村的蜕变,始于2019年名村工程建设的启动。

  一景一色皆如画的“网红村”邓山村。

一景一色皆如画的“网红村”邓山村。

  以水为线,以路为网,邓山村先后实施了道路升级、河涌整治、碧道建设、节点美化、房屋外立面提升、“三线”下地等系列基础配套工程,提升综合人居环境。以农促旅,以旅富农,邓山村引进和培育二龙山生态园、邓山村观星小镇等文旅项目,发展山茶、名优荔枝、乌榄等特色现代农业项目,推动三产融合,实现从耕地无人问到争相流转的转变。两年培育发展,邓山村早已今非昔比——村集体年收入从原来的34万元增长到55万元,村民年收入从1.5万元增长到2.95万元。

  自推动美丽宜居乡村建设以来,增城区的“邓山村”如多米诺效应般不断涌现。通过农村人居环境整治提升五年行动,增城区完成了19.5万户户厕改造,无害化卫生户厕普及率达100%,累计建成乡村公厕450座;通过健全农村生活垃圾处理体系,增城区在全市率先实现生活垃圾100%无害化处理;通过完善农村建房管控制度,增城区建立了乡村风貌提升“1+N”政策体系,累计拆除农村危险破旧泥砖房6284间、19.38万平方米……越来越多的村庄正在成为“邓山村”。截至今年7月,增城区建成美丽宜居村214条,特色精品村27条。这也成了增城创建社会主义新农村示范带的底气。按照“整体规划、分布推进”的工作方针,增城区初步形成了“三纵两横多节点”的新乡村示范带体系,力争用两到三年的时间创建27条美丽的社会主义新乡村示范带。据悉,当前全区13条镇街已开展示范带创建规划设计。

  多维度建设  基层治理全方位提升

  “通过村民自治,我们破解了土地整合难题,将臭水塘改造成了清水湖公园,盘活了大量闲置物业引进农业项目,还设立了老人生活福利金制度,让村民享受到了实实在在的好处。石滩镇下围村党总支部书记郭庆东接受媒体采访时曾表示,村民代表会议制度在下围村已经深入人心,村民形成民主自治的意识后,就绝不可能再走老路。

  2014年以前,下围村还是因干群关系紧张出名的“问题村”“上访村”。自探索和实践以规范村民代表会议制度为核心的村民自治新模式以来,下围村还权于民,打造“民主商议、一事一议”议事平台,先后获评全国民主法治示范村,广东省先进基层党组织等荣誉。

  

  增城区自此打通了创新基层治理模式的“任督二脉”。试点推进“积分制”管理模式,试点推行新乡贤参事会管理机制,设置村庄管护员等公益岗位……层出不穷的基层治理新举措既增强了村民参与村庄建设管理的积极性,又切实解决村庄发展的“疑难杂症”。据统计,自增城区村民议事厅建成以来,累计召开议事会议8285次,形成决议数11717个,已落实议题共计11203个,落实率达95.6%。

  提升乡村治理水平,还要充分发挥党建引领作用。增城区以基层党(工)委“一线总指挥”和农村党组织书记“一级施工队长”作用,构建全域党建定点联系机制,2021年以来驻点团队入户走访10.3万户次,接待群众2.6万人次,问题办结率达99%。同时,坚持农业农村优先发展,选优配强“三农”战线领导干部,优先保障“三农”资金投入,优先满足“三农”发展要素配置。据悉,2018年以来增城区累计投入财政资金157.12亿元,每年增加50%以上,2021年安排“三农”资金88.04亿元,较上年增长15.80%。

  南方网全媒体记者李思敏 实习生 韩霞


编辑:杨雪
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