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改革赋能水治理!陆河清淤物业化实现“短期整治”到“持久惠民”跨越

2025-12-03 17:37 来源:南方农村报

  厚植生态文明建设的实践沃土,锚定“百千万工程”生态赋能与绿美广东建设要求,南粤冬春兴修水利热潮涌动。作为三江源头的生态屏障县,陆河县在省水利厅科学指引下,直面城乡水利“重建轻管”沉疴,跳出传统“临时突击清淤”怪圈,创新推行“政府主导+市场运作”清淤物业化改革,以“四管齐下”模式破解渠道淤塞、效能不足等难题,累计清淤63.6万立方米,实现从“财政养人”到“按效付费”、“短期整治”到“长效管护”的深度转型,为县域水生态治理注入持久动能,更以生态惠民的生动实践,诠释了绿美建设与乡村振兴的双向奔赴。

  机制破局

  以市场化思维破解基层治理难题

  面对传统清淤“临时突击、反复投入、效率低下”的怪圈,陆河县以机制创新为突破口,为“百千万工程”中的县域水利管护提供了可复制的实践样本。

  改革核心在于打破“财政养人”模式,转向“按效付费”的市场化路径。通过政府采购服务选定专业物业公司,组建12人的专业队伍,配备挖掘机、自卸车等设备11台(套),对全县山塘、水库、河流、沟渠实行“有险抢险、无险清淤”的动态管护,实现资源高效配置。

  

  “县—镇—村”三级协同监督机制筑牢质量防线,镇、村跟踪一线进度与质量,县级统筹督导,明确淤泥挖掘、运输、处置全环节标准,确保管护精细化。流程优化更让效率倍增,创新“村申报、镇审核、县实施”三级联动模式,将传统2-3个月的审批周期压缩至2天,清淤后经联合验收即可按合同结算,形成“作业—验收—支付”闭环。数据显示,专业队伍人均日清淤量达255立方米,较传统人工效率提升80%以上,实现“事有人管、活高效干、质有保障”。

  精准施策

  生态治理与价值转化双向发力

  紧扣“百千万工程”绿美建设与高质量发展要求,陆河清淤工作聚焦“精准施策、长效管护、价值转化”三大目标,构建起生态效益与经济效益双赢的治理路径。

  

   

  分类治理让清淤更具针对性。全面摸排水利设施底数,建立“一渠一档”“一库一策”数据库,农田沟渠按“先干渠、后支渠、再毛渠”有序推进,水库山塘优先除险加固再清淤,河道清淤则注重保护原生植被,避免生态破坏。“我们的南天湖是一级水源保护区,螺河水达到二级水质标准,这是清淤护水的硬成果!”在螺河亲水公园锻炼的陈大姐自豪地说。

  闭环监管严防“前清后淤”,实行“清前有方案、清中有监督、清后有管护”模式,将清淤成效纳入河长制考核,通过“月调度、季通报、年考核”压实责任。淤泥资源化利用更成为亮点:无价值余渣进行无害化处理或用于加固田埂,达标余渣用于农田改良和园林绿化,有价值余渣依法拍卖,如新田河参城桥段清淤余渣评估价值超300万元,让“废料”变乡村建设“资源”。

  普惠共赢

  水利红利滋养乡村振兴沃土

  清淤改革的成效,最终落脚于“百千万工程”惠及民生、助力产业的核心目标。如今的陆河,水清岸绿的生态图景随处可见,水利红利持续释放。

  

  “现在晚饭后,河边散步的人越来越多,水清了,臭味没了,心里真舒坦!”彭大爷的话道出了群众的心声。以高砂河为例,清淤3000立方米后,水体透明度大幅提升,蚊虫滋生问题得到根治,加之岸边绿化提升成为乡村休闲新地标。

  降本增效的改革红利更精准滴灌农业生产。相比传统模式,物业化与机械化作业成本降低约40%,同时畅通了河田、河口、上护等镇近万亩农田的灌排渠道,显著提升防灾抗旱能力,为粮食与经济作物稳产高产筑牢基础。良好的生态环境更孕育出陆河青梅、田墩油柑、云上陆茶等特色生态产品,为乡村产业发展注入绿色动能。

  

  从三江源头的淤塞河道到阡陌纵横的灌溉沟渠,陆河以清淤物业化改革为抓手,既守护了生态底色,又夯实了发展根基。这场水利治理的创新实践,不仅打通了城乡水利治理“最后一公里”,更以水润乡村的生动实践,诠释了“百千万工程”中生态惠民、兴农富民的深刻内涵,为县域高质量发展书写了水清岸绿的精彩答卷。

  通讯员:朱仕航、刘德锐


编辑:杨雪   责任编辑:黄婵
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