13个地市，62项改革创新事项，三大联动！近期，广东省政府批准在广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、惠州、汕尾、东莞、中山、阳江、湛江、茂名这13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。6月28日，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会正式向社会公布此消息，并介绍广东自贸试验区联动发展区的相关情况。

　　广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松介绍，广东自贸试验区自2015年成立以来，累计形成584项制度创新成果，在全国复制推广了41项、全省复制推广146项改革创新经验，各项经济指标位列全国自贸试验区前列，年税收收入已经超过了1000亿元，外贸进出口近2万亿元，实际利用外资超过550亿元。

　　在这个基础上，推动设立广东自贸试验区联动发展区，通过与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”，把自贸试验区先行先试、自主实践的创新成果复制推广到更大的空间“落地生根，开花结果”。

　　对如何建设联动发展区，总体思路就是坚持以制度创新为核心，以高质量发展为主题，以开放合作为动力，推动联动发展区与广东自贸试验区开展政策联动、产业联动、创新联动等“三个联动”，率先复制推广一批自贸试验区的先进经验，实施一批协同创新项目，培育一批高水平开放平台。

　　具体做法包括，以清单形式复制推广自贸试验区改革创新经验，开展联动创新探索系统性集成性改革创新，强化区域合作促进产业协同发展，开展全产业链创新促进重点产业发展，积极争取在联动发展区实施广东自贸试验区有关特殊试点政策。

　　争取经过两到三年的努力，把联动发展区打造成为全省改革创新的先行地、高质量发展的示范区、区域经济发展的增长极，有力地带动联动发展区所在地市共享自贸试验区改革红利，提升区域经济综合竞争力，为全省打造新发展格局战略支点作出积极贡献。

　　面向港澳、对接港澳、服务港澳、携手港澳，是广东自贸区独特的优势，也是广东自贸试验区发展重要的任务。广东自贸试验区设立以来，累计设立了2万多家港澳资企业，实际吸引港澳资超过400亿美元。此次建设联动发展区，对于港澳企业也是一个重大利好。

　　目前，广东梳理了在联动发展区率先复制推广的62项改革创新事项，涉及投资便利化、贸易便利化、金融创新和法治服务等四个领域。考虑到各个市的实际情况有差异，广东组织13个地市进行实际评估，确定了差异化的复制推广清单：广东联动发展区58项，深圳56项，珠海59项，汕头51项，佛山54项，韶关38项，惠州48项，汕尾35项，东莞37项，中山50项，阳江43项，湛江44项，茂名49项。

　　广州联动发展区

　　人工智能与数字经济区：沿珠海两岸布局，分为琶洲、金融城、鱼珠、大学城等片，重点发展数字技术产业。

　　中新广州知识城片区：重点推进生物医药、半导体产业、新一代信息技术、智能制造以及知识密集型经济发展。

　　空港片区：利用白云空港的枢纽优势，建设国际多式联运中心和国际物流分拨中心。

　　南沙科学城片区：重点夯实海洋科学与工程国家实验室物质技术基础。

　　深圳联动发展区

　　前海片区：重点发展金融、海洋、数字与时尚、文旅、会展商贸物流等高端服务业，激光与增材制造、智能装备、超高清视频显示、宽带网络与通信等先进制造业。

　　盐田片区：重点发展海洋经济、高端医疗器械和大健康等产业集群相关的研发制造环节，建设港口型国家物流枢纽、盐田综合保税区“高端制造业+综合服务业”聚集区、沙头角跨境免税消费核心区等。

　　坪山片区：重点发展生物医药与健康产业，半导体与集成电路、智能终端等战略性产业集群，打造国际生物医药科技产业城和国际新型工业化产业示范基地。

　　珠海联动发展区

　　南湾洪保十片区：重点发展健康经济、智造经济、服务经济、枢纽经济、海洋经济五大经济。

　　金湾片区：重点发展生物医药、新能源与新能源汽车、航空制造、航空维修等。

　　万山片区：重点发展：海洋海岛旅游、现代海洋服务、海洋科技等产业。

　　汕头联动发展区

　　华侨试验区片区：重点发展特色金融服务，建设数字经济、文化创意、商务会展、在线教育、供应链物流等现代服务业，重点发展新材料、生物医药与健康、新一代电子信息产业等。

　　濠江临港核心片区：重点发展国际贸易新业态、国际供应链、海上风电、数字经济、生物医药、保税先进材料（功能膜）特色产业、临港高端制造业、大宗商品集散中心等。

　　南澳岛片区：重点发展康养文旅、体育、对台贸易、海上风电和海洋产业。

　　佛山联动发展区

　　三龙湾核心发展片区：重点发展科技创新、数字经济（机器人、电商直播）、工业会展等产业。

　　顺德港片区：重点发展集成电路、人工智能、供应链金融、工业设计等产业。

　　顺德临港经济片区：重点发展对外贸易、现代物流、跨境电商和生态文旅等产业。

　　韶关联动发展区

　　韶关高新区核心片区：重点打造机械制造、数据中心集群和口岸物流。

　　翁源片区：重点打造新材料和农产品、兰花基地。

　　新丰片区：重点打造稀土高新材料、高端食品加工和汽配等先进制造业。

　　惠州联动发展区

　　潼湖生态智慧区：依托中韩（惠州）产业园起步区，打造生态智慧产业集群。

　　广东（仲恺）人工智能产业园：重点打造以人工智能、高端电子信息、先进制造业等。

　　创新核心区：重点发展智能终端、超高清视频显示、新能源等现代产业，大力发展科技研发、科技服务、科技金融和软件与信息等生产性服务业，升级传统商贸产业，加快发展跨境电商产业。

　　汕尾联动发展区

　　包括高新区片区、海丰片区、红海湾片区。打造中国（汕尾）跨境电子商务综合试验区、汕尾综合保税区等高质量开放发展平台。

　　东莞联动发展区

　　滨海湾新区片区：重点布局战略性新兴产业和现代服务业。

　　虎门港综合保税区及东莞港沙田港区片区：重点发展国际商贸、保税展示交易、加工贸易等。

　　中山联动发展区

　　强化与广东自贸试验区三大片区的联动发展，加快融入广东“自贸区链”。

　　阳江联动发展区

　　海陵湾片区：重点发展合金材料、先进装备制造、高端纸业、食品加工等临港工业。

　　阳东片区：重点发展机械装备、电子电器、紧固件、金属制品、临空产业、现代物流等产业。

　　江城片区：重点发展激光增材、新一代信息技术、电子商务、智能家电、绿色食品、医药等产业。

　　湛江联动发展区

　　湛江湾片区：重点发展航运物流、绿色钢铁、绿色石化、新材料、高新科技、水海产品加工等产业。

　　徐闻片区：重点发展航运物流、农海产品加工、文旅医养等产业。

　　雷州片区：重点发展电力、风能及潮汐能、海洋工程装备、矿石提炼、油气等高端装备制造和现代临港物流等产业。

　　茂名联动发展区

　　包括茂名滨海片区、茂名高新片区、茂名临空片区。进一步深化与广东自贸试验区在现代物流、先进制造业、金融、中医药、滨海休闲旅游等领域的产业联动发展。

　　【记者】黄旭君

　　【来源】南方农村报