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惠州仲恺高新区:一村一策开启乡村振兴新篇章

2022-07-04 13:50 来源:南方农村报

  我们已经实现华丽蜕变!”6月30日,在惠州市仲恺高新区2022年“抓党建促乡村振兴”擂台赛台上,永平村村支书唐志雄信心满满。永平村曾是脏乱差典型村,知耻而后勇,村委班子带着村民干,如今成为干净整洁的典型代表。

  6月30日,惠州市仲恺高新区2022年“抓党建促乡村振兴”擂台赛(以下简称“擂台赛”)举行首轮集中竞演(直播回顾:战鼓擂响!惠州仲恺高新区举办“抓党建促乡村振兴”擂台赛),12个面上成效组和3个重点项目组,共15支竞演队伍的负责人轮番上阵“打擂”。最终,面上成效组陈江街道幸福村、重点项目组潼湖源(潼湖镇玳瑁村)拔得头筹,优先分配千万奖补资金。

  仲恺高新区委书记吴献民(中间)为面上成效组前三名颁奖。

  仲恺高新区委书记吴献民(中间)为面上成效组前三名颁奖。

  “本轮擂台赛既赛出了水平,也比出了差距,这既是集中展示、交流我区抓党建促乡村振兴成果的‘赛马场’,又再次吹响了我们持续深入推进乡村振兴工作的‘冲锋号’。”仲恺高新区委书记吴献民指出,举办擂台赛只是仲恺高新区压紧压实责任,推进乡村振兴工作的系列举措之一,该区正以更高标准、更大力度、更实举措,全力写好乡村振兴这篇大文章。

  规划先行

  建设新型产业平台乡村振兴示范区

  “工改工”后的产业园区雨后春笋般拔地而起;崭新宽阔的绿道和明镜碧绿的河溪绕村而过;整齐划一的乡村洋房与成方成片的稻田遥相呼应……擂台赛上,各村通过图、文、视频、快板、情景剧等多种形式和声情并茂的讲述,为评委和观众展现了仲恺高新区推进乡村振兴以来,美丽乡村蝶变的一个个缩影。

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  3年内投入2.9亿元,以项目化的方式,推动“2212工程”。2022年3月,仲恺高新区乡村振兴发展规划敲定,提出将把该区建设成为新型产业平台乡村振兴示范区。

  《仲恺高新区乡村振兴发展规划(2021-2035)》以统筹城乡发展空间、优化乡村发展布局、分类推进乡村发展、有序实现乡村振兴等4大方面为抓手,布局总体战略格局。

  “2021年,沥林镇山陂村集体经济收入突破1988万元!”擂台赛上,山陂村负责人慷慨激昂地宣布该村发展成果。山陂村让集体经济融入产业园区发展,以工业园区产业平台带动村庄发展,创造多元化就业岗位与创业空间,让产业发展惠及群众。

  “前期仲恺高新区各镇村为区产业落地、工业发展作出了重大贡献。通过乡村振兴这个抓手,坚持工业反哺农业,将仲恺打造成为新型产业平台乡村振兴示范区,让广大人民群众共享发展成果。”吴献民在惠州仲恺高新区2022年全面推进乡村振兴重点工作会议上强调。

  根据规划,仲恺高新区将形成“2212”乡村振兴总体空间格局,全力打造乡村振兴仲恺模板。“2212”中,城乡融合示范带、美丽乡村示范带等2条乡村振兴示范带,环潼湖绿道、幸福绿道等2条精品乡村休闲绿道,东江原乡等12个主题示范节点相得益彰,串联起全区乡村重点区域、项目节点、示范镇村等,形成格局整体、体系明晰、目标明确的乡村发展新局面,充分发挥城乡融合、乡村振兴的示范带动作用。

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  精准施策

  推进“一村一策”方案落地

  惠环街道西坑村计划发展为仲恺乡村振兴示范村;红旗村向现代产业聚集村看齐;潼湖镇玳瑁村申报的潼湖源项目,致力于打造一二三产业融合的微型乡村综合体;潼湖镇永平村以“产促村兴”为核心,打造产村融合示范村;陈江街道幸福村谋划打造乡村振兴产学研游示范村;潼侨镇光明村将构建“龙头企业带动下的纵向一体化模式”,推进工业产业、休闲农业两手抓;沥林镇山陂村构建一轴一带四片区,打造宜居宜业宜游智慧驿站。擂台赛上,各村负责人围绕“一村一策”,介绍各具特色的乡村振兴发展模式,描绘新农村建设的美丽蓝图。

  仲恺高新区坚持精准施策,进一步把准推进乡村振兴工作的关键点、着力点。一方面,结合省、市乡村振兴考核和巡察反馈问题整改,抓好三清三拆、四小园建设等人居环境整治工作,补齐道路、污水管网等基础设施问题短板;另一方面,扎实推进产业振兴,推进“一村一策”方案落地,形成各具特色的乡村振兴发展模式。

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  在完成三年整治行动的基础上,仲恺高新区启动实施农村人居环境整治提升五年行动,各镇纷纷编制“一村一策”工作方案,制定一系列人居环境整治目标。4月21日,区财政拨付1810万元至各镇(街)作为23个面上成效村人居环境整治启动资金。

  截至目前,潼侨镇主干道风貌明显改善,房前屋后基本无乱堆乱放;各村组已安装入口及村内标识系统,基本完成“四小园”建设,村容村貌得到有效提升。陈江街道大体完成“幸福绿道”沿线门楼标志牌、四小园、幸福小学外立面宣传栏和党建公园等节点建设。惠环街道实施西坑村人居环境整治提标升级工程,已完成村口至村委会提标升级工程。沥林镇人居环境整治已实现明显提升。

  乡村振兴,产业振兴是基础。仲恺高新区围绕产业兴旺、农业产业化、智能化发展招商引资,推动仲恺智慧农业发展、一二三产业融合发展。

  首轮擂台赛获得面上成效组第一名的陈江街道幸福村,是民主革命先驱廖仲恺先生的故居。村内有廖仲恺纪念碑、护法寺、奥莉农场和幸福生态园果蔬基地等旅游点,特色旅游资源丰富。幸福村的竞演人介绍,近年来,该村引进农业公园和农场,建设集农业生产、田园观光、休闲采摘、农业科普等于一体的现代化高科技田园农业综合体,目前年产值近500万元。同时开辟“乡村趣体验”旅游精品路线,间接带动村民投资创业,村民投资收益达320万元,吸引3.5万人次农旅体验消费350万元。

  今年3月,仲恺高新区签约引进现代都市智慧农业项目,其中的数智农场项目率先落户潼湖镇新光村,规划占地面积约1000亩,主要生产经营玉米等基本粮食作物,规划建设包含作物种植区、科技创新示范区、耕读教育实践基地、休闲采摘大棚区、农业观光旅游区、农产品加工区等,预计2025年产值将达到1500万元。

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  获得重点项目组第一名的潼湖镇玳瑁村,在一只龟上做文章,致力于打造“生态龟谷”。该村请专家教授村民龟养殖技术,并发放龟苗给村民。依靠“公司+农户”养殖模式、发展龟苓膏产业等,逐步实现一二三产业融合发展。

  今年,10万平方米的产业园项目在惠环街道西坑村拔地而起,辖区内有大小工业园7个、工厂企业107家,外来人口约10000人。产业园招商引资,激发二三产业深度融合,助力仲恺产业兴旺。

  凝心聚力

  举办擂台赛激发内生动力

  从因环境恶劣被央视新闻频道曝光,到敢上擂台赛比拼,需要多少努力?“当时我们的环境是多么不堪入目,漫天灰尘,满地尘土,果树常年不结果。”擂台赛上,唐志雄回忆道。2013年,CCTV13频道播出《广东惠州:漫天粉尘笼罩“鱼米之乡”美名不再》,潼湖镇永平村被点名。这深深刺痛了永平村民的神经。9年间,通过积极向上级争取资金、政策支持,村委班子带着村民干,永平村实现从脏乱差到干净整洁的华丽蜕变。

  “虽然这次惜败,没有进入前八名拿到奖补资金,但永平村没有气馁,能进入前十二名上台打擂已经是很大肯定,我村正摩拳擦掌,备战年底擂台!”唐志雄说。

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  推进乡村旧貌换新颜,让抓党建促振兴落到实处,潼侨镇金星村也在行动。“村居’吹哨’,先锋报到,我村组建党员先锋队,带头、引导村民共同参与人居环境整治工作。”金星村支书温运红介绍,在人居环境整治常态化管理方面,该村成立了人居环境整治网格组和督查组,发现问题拍照记录,使用“挂牌销号”的方式要求村民限期整改。同时,该村全体党员领导干部代表表决通过了人居环境门前三包责任管理办法,督促卫生不达标的住户整改,屡教不改者将按村规民约采取相应惩罚措施。金星村连续9个月在仲恺区农村人居环境整治评比位列第一名。

  “搞人居环境整治,一开始很多人不理解,要修路、开展‘三清三拆’工作,我们从党员做起。”西坑村支书范伟军介绍,该村通过村党委班子挂钩村小组,党员挂钩村民,做好“三清三拆三整治”工作,同时见缝插绿打造“四小园”。

  擂台赛上,15支队伍围绕人居环境整治成效、抓党建促乡村振兴成效、发展规划思路、项目设计效果、资金使用效率和落地性等展开比拼。

  为进一步巩固和提升农村人居环境整治成效,加快实施美丽乡村建设行动,为惠州乡村振兴走在大湾区前列作出仲恺贡献,今年3月,仲恺高新区出台《仲恺高新区2022年“抓党建促乡村振兴”擂台赛工作方案》(以下简称《方案》),区财政设立乡村振兴专项资金,对在推进乡村振兴工作中主动作为、措施得力、成效明显的行政村进行奖补,用于人居环境整治与村庄建设。

  15支队伍,共有16个村参与,缘何?在重点项目组中,“潼湖水乡”项目由赤岗村和黄屋村共同申请。“赤岗村和黄屋村一直以来是鱼米之乡的邻居,共同把水乡文化和历史传统传承下来,一起打造水乡品牌。”赤岗村支书杨雪辉告诉记者,目前,两个村正以书室、特色传统美食等为抓手,发展乡村生态文旅。

  据了解,擂台赛分为示范带、重点项目和面上成效三个组别进行,三组均设置人居环境整治考核、实地评分及集中竞演三个环节,各环节依次进行,分数占比分别为40%、30%和30%。其中,重点项目及面上成效擂台赛共两轮,分别于今年6月和12月开展。本次擂台赛为重点项目组及面上成效组的首轮集中竞演擂台赛,此前已完成人居环境考核和实地评分环节。

  根据《方案》,面上成效组综合得分排名前8的行政村,分别获得100万—1000万元不等的资金奖补。重点项目组设有3000万元奖补资金池,用于支持重点项目建设,排名高者优先分配奖补资金。为充分调动各组的积极性,鼓励竞争,奖补资金只与名次挂钩,不与具体行政村挂钩。本轮擂台赛将兑现奖补资金的30%作为建设启动资金。

  南方农村报 杨雪2 拍摄

  仲恺高新区上下齐心协力,下好“一盘棋”,擂台赛只是其中一环。此外,该区建立多渠道挂村促乡村振兴联系制度,形成工作合力;加强督促检查力度,推动各项工作任务落到实处。

  吴献民指出,要把乡村振兴规划变成美好的现实,在推进过程中会遇到不同的问题和困难,比如每个村的发展情况不一样,镇村工业集聚区升级改造、闲置土地盘活任务依然艰巨,农村人居环境整治成效仍需巩固,乡村振兴项目落实进度仍需提速等。这些需要针对问题精准施策,采取有效措施加以解决。

  “希望以擂台赛为新起点,进一步凝聚共识,对标对表,奋勇争先,以更饱满的热情、更扎实的作风、更务实的举措,推动抓党建促乡村振兴工作取得新的更大的突破,为加快建成国家一流高新区贡献力量。”吴献民说。

  【记者】伍思懿 杨雪

  【来源】南方农村报


编辑:杨雪2   责任编辑:杨雪
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